“我们社区规划了好久的配套设施，到现在还没落实，居委会老是说没钱，也不知道钱都去哪儿了!”

“是啊，每年交那么多停车费，这两年停车难的问题也没见缓解，到底问题出在哪儿？”

举报反映集中到一个人身上——浙江省杭州市拱墅区大关街道东苑第一社区居委会原副主任沈琨珂。不久前，拱墅区纪委监委发布的一则处分通报驱散了居民们心中的疑团。

停车难、管理落后的根源在这

去年3月，拱墅区纪委监委开展“联百乡结千村访万户”走访调研的第一站就是东苑第一社区。群众对停车难、社区管理落后等问题反映强烈。

“当时去交停车费的时候，他们跟我们说晚上基本有位子的，可我们经常绕个三五圈都找不到车位……”“小区绿化花坛被车撞了，我去社区反映了三四次了，居委会总是推托”“停车位太窄了，管理也跟不上，去问了说是经费不够”……关于小区存在的问题，居民们一肚子怨气，不吐不快。针对群众反映的问题，区纪委监委收集整理好，分类交给大关街道进行办理，街道也多次反映的确存在经费不足问题，问题一直未得到解决。

沈琨珂被区纪委监委立案审查调查的消息一经公开，引起社区居民一片哗然，原来社区管理混乱只是表象，隐藏在后面的问题则是“只收不出”。经查，沈琨珂利用职务上的便利，采取不入账、重复做账等方式侵占社区停车费106万余元，私自以虚构工资、差旅费等名义侵占社区账户资金58万余元，共计164万余元。

“难怪社区账上总是没钱，连小区的工程款都拖着好几个没有结清，之前还总是纳闷，原来猫腻在这里!”该社区某工作人员气愤地说，按照相关规定，社区停车费的收入要用于社区停车位扩容、绿化改造、管理人员日常开支。因为没了这笔钱，社区可用资金大幅“缩水”，导致停车管理无序、花坛破损、车位紧张等问题接踵而来，一直“无解”，群众反映强烈。

她将社区账户当成自己的“钱包”

今年3月，刚接手东苑第一社区出纳的工作人员发现，社区账目上有多笔资金对不上，她找前任出纳员沈琨珂核实情况，此时沈琨珂正在家休病假，就以看病为由迟迟没有出现。与此同时，大关街道财务科在核查该社区财务存根时也发现，有一笔2017年开具的48.05万元停车费收入未入到社区账户，而当时负责接收社区停车费的人也是沈琨珂。

大关街道纪工委将问题线索反映给拱墅区纪委监委，拱墅区纪委监委随即成立审查调查组，对沈琨珂涉嫌违纪违法问题进行审查调查。

经查，沈琨珂自2013年6月兼任东苑第一社区出纳员以来，多次在未经社区领导批准的情况下，利用自己保管的现金支票，以虚构的工资、差旅费等用途从社区开设在杭州银行的账户支取现金。之后，沈琨珂也没有按照规定把存根做到社区账上。

“本来我保管这些存根，是为了计算自己从社区账户上到底拿了多少钱，想着等以后有钱了再还回去，但是后来越拿越多……”沈琨珂说，这6年时间里，她完全将社区账户当成了自己的“钱包”。

“我们在查看账户信息时发现，2017年12月，东苑第一社区的对公账户中仅剩下8000多块钱。”办案人员根据沈琨珂保存下来的存根，计算出她用支票取出而没有做账的资金累计超过160万元。沈琨珂也曾多次偷偷将一部分钱存回社区账户，但是其违规支取资金的行为从未停止过。

开展“一案双查”，做好“后半篇文章”

8月21日，区纪委监委审理人员向沈琨珂宣布了对其开除党籍的决定，同时予以辞退处理，其涉嫌职务侵占犯罪问题被移送检察机关依法审查、提起公诉。

办案人员发现，沈琨珂之所以能长期以不入账、重复做账的方式侵占社区停车费，多年来“如入无人之境”、随意支取，跟街道、社区平时教育管理不严格、监督检查不到位、制度执行不得力有很大关系。

“正是由于该单位缺乏监督和疏于管理，沈琨珂才将社区停车费当成了个人的小金库，将社区账户当成了个人的‘提款机’。”拱墅区纪委监委相关负责人表示，为了严肃纪律，教育大多数，区纪委监委启动“一案双查”，对相关责任人进行处理。大关街道计划在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育期间召开警示教育大会，以沈琨珂案警示身边人，告诫党员干部守纪律、讲规矩、知底线。

同时，针对该案暴露出的街道、社区平时管理方面存在的问题，区纪委监委强化日常监督管理，对拱墅区南部6个街道所涉及社区2014年以来停车费收取、管理、使用过程中制度执行、秉公用权、廉洁从业等情况开展监督检查，集中抓好村(社区)、经合社的小微权力、小型工程、小额资金等“三小”监督体系建设，加大对村(社区)基层腐败整治力度，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。